৩৮তম BCS — UNDP Good Governance উপাদানসমূহ অংশের প্রশ্নসমাধান
এই পরীক্ষায় এই টপিক থেকে ৩টি প্রশ্ন — UNDP প্রবর্তন বছর, Participation-এর scope, ও 'উপাদান নয়' identifying।
প্রশ্ন: কোন বছর ইউএনডিপি (UNDP) সুশাসনের সংজ্ঞা প্রবর্তন করে?
বিকল্প: (ক) ১৯৯৫ • (খ)
১৯৯৭ ✓ • (গ) ১৯৯৮ • (ঘ) ১৯৯৯
এক লাইনে সংজ্ঞা / কেন এই প্রশ্ন
UNDP ১৯৯৭ সালে 'Governance for Sustainable Human Development' নীতিপত্রে সুশাসনের আনুষ্ঠানিক সংজ্ঞা ও ৮-৯টি উপাদান প্রবর্তন করে — যা আজও Good Governance-এর reference framework।
মূল ধারণা
UNDP-র ১৯৯৭ document-এ governance-কে সংজ্ঞায়িত করা হয়েছে:
'The exercise of economic, political, and administrative authority to manage a country's affairs at all levels.'
এটি World Bank-এর narrower (অর্থনৈতিক-প্রশাসনিক) সংজ্ঞাকে human-development দিকে প্রসারিত করে।
প্রশ্ন: সুশাসনের কোন নীতি সংগঠনের স্বাধীনতাকে নিশ্চিত করে?
বিকল্প: (ক)
অংশগ্রহণ ✓ • (খ) জবাবদিহিতা • (গ) স্বচ্ছতা • (ঘ) সাম্য ও সমতা
এক লাইনে সংজ্ঞা / কেন এই প্রশ্ন
Participation (অংশগ্রহণ) = প্রতিটি নাগরিক বা গোষ্ঠীর সরাসরি/প্রতিনিধির মাধ্যমে সিদ্ধান্ত গ্রহণে অংশগ্রহণের অধিকার — যা freedom of association ও সংগঠনের স্বাধীনতা ensure করে।
মূল ধারণা
UNDP-এর Participation principle তিনটি অধিকার পরোক্ষভাবে ধারণ করে: (১) Freedom of expression, (২) Freedom of association (সংগঠন গঠন), (৩) Freedom of assembly (সমাবেশ)। তাই সংগঠনের স্বাধীনতা সরাসরি participation-এর সাথে যুক্ত।
প্রশ্ন: নিচের কোনটি সুশাসনের উপাদান নয়?
বিকল্প: (ক) অংশগ্রহণ • (খ) স্বচ্ছতা • (গ)
নৈতিক শাসন ✓ • (ঘ) জবাবদিহিতা
এক লাইনে সংজ্ঞা / কেন এই প্রশ্ন
UNDP-র ৮ principles-এর তালিকায় 'নৈতিক শাসন' নেই। অংশগ্রহণ, স্বচ্ছতা, জবাবদিহিতা — তিনটিই UNDP listed। 'নৈতিক শাসন' একটি broader concept, কিন্তু listed উপাদান নয়।
মূল ধারণা
UNDP-র ৮ Good Governance principles canonical list (১৯৯৭):
| # |
Principle |
বাংলা |
| ১ |
Participation |
অংশগ্রহণ |
| ২ |
Rule of Law |
আইনের শাসন |
| ৩ |
Transparency |
স্বচ্ছতা |
| ৪ |
Responsiveness |
জনপ্রতিক্রিয়াশীলতা |
| ৫ |
Consensus-orientation |
ঐকমত্য |
| ৬ |
Equity & Inclusiveness |
সাম্য ও অন্তর্ভুক্তি |
| ৭ |
Effectiveness & Efficiency |
কার্যকারিতা ও দক্ষতা |
| ৮ |
Accountability |
জবাবদিহিতা |
'নৈতিক শাসন (Ethical rule)' — concept হিসেবে গুরুত্বপূর্ণ, কিন্তু UNDP-র listed element নয়।
অনুরূপ উদাহরণ — UNDP-র ৮ Principles
┌── Participation ──┐
┌─────┴────────────────────┴──────┐
│ Rule of Law Accountability │
│ Transparency Effectiveness │
│ Responsiveness Efficiency │
└─────┬────────────────────┬──────┘
└── Equity ───────────┘
└── Consensus ────────┘
Governance Definitions — তুলনা
| প্রতিষ্ঠান |
বছর |
মূল রিপোর্ট |
উপাদান সংখ্যা |
| World Bank |
১৯৯২ |
Governance and Development |
৪ স্তম্ভ |
| UNDP |
১৯৯৭ |
Governance for Sustainable Human Development |
৮ principles |
| OECD |
1995+ |
Public Sector Management |
varies |
| ADB |
1995+ |
Governance: Sound Development Management |
৪ pillars |
মনে রাখার কৌশল
- UNDP = ১৯৯৭, ৮ principles
- WB = ১৯৯২, ৪ pillars
- Mnemonic for UNDP ৮ principle: 'PRT REE AC' (Participation, Rule of Law, Transparency, Responsiveness, Equity, Effectiveness, Efficiency / Consensus, Accountability)
- 'নৈতিক শাসন' কখনো UNDP-র listed principle নয় — exam trap
- 'অংশগ্রহণ = সংগঠন/সমাবেশের স্বাধীনতা'
সাধারণ ভুল / ফাঁদ
- ১৯৯৭ ↔ ১৯৯৫/১৯৯৮ — সালের গুলিয়ে যাওয়ার trap, UNDP = ১৯৯৭
- 'নৈতিক শাসন' শুনে moral-sounding বলে correct ভাবা — UNDP list-এ নেই
- WB ও UNDP-র framework মিশিয়ে ফেলবেন না (৪ vs ৮)
- 'অংশগ্রহণ' = participation; এটি সংগঠন/সমাবেশের স্বাধীনতা ধারণ করে
পরীক্ষার শর্টকাট
- UNDP report = ১৯৯৭, 'Governance for Sustainable Human Development'
- ৮ principles: Participation, Rule of Law, Transparency, Responsiveness, Consensus, Equity, Effectiveness & Efficiency, Accountability
- 'নৈতিক শাসন' ≠ UNDP listed উপাদান
- Participation = সংগঠন/সমাবেশ/মত প্রকাশের স্বাধীনতা
- WB ১৯৯২ + UNDP ১৯৯৭ — দুই landmark বছর
টপিকটি গভীরে শিখুন
Good Governance এর উপাদানসমূহ (UNDP) — মূল লেকচার শিট — UNDP-র ৮ principles-এর বিস্তারিত (প্রতিটির definition, indicator, measurement), World Bank WGI-এর ৬ dimensions ও methodology, সকল governance indices (CPI, HDI, Democracy Index, Freedom House) তুলনা, Bangladesh-এর governance scores (current ranking, trends), এবং good governance-এর ঐতিহাসিক বিকাশ (১৯৮৯ WB report → ১৯৯২ → ১৯৯৭ UNDP → present)।